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福建自贸试验区改革创新亮点繁多

2018-06-12 11:12:41 | 来源: | 编辑:许锋利
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  本报讯(记者苏洪民、通讯员徐潇)福建自贸试验区挂牌运行以来,在全面深化改革、扩大开放和促进两岸交流合作积累了成功经验,国务院给予2018“免督查”的激励表扬。截至今年5月,福建自贸试验区总体方案确定186项重点试验任务已落实97.8%。先后推出创新举措310项,其中对台先行先试71项,全国首创106项。发布创新实践案例110个,110项创新成果在全省复制推广,商事登记“一照一码”、国际贸易“单一窗口”等一批创新成果在全国复制推广或学习借鉴。区内新增企业7.1万户、注册资本1.6万亿元,是挂牌前历年总和的4.6倍和7.1倍。新增外资企业3442户、合同外资244.9亿美元,是挂牌前历年总和的3倍和3.2倍。新增台资企业2041家,合同台资58.7亿美元,分别占全省的56.2%和61%。

  绷紧了深化改革扩大开放的弦

  习近平总书记多次强调,不管外部环境如何变化,中国都要继续坚定不移全面深化改革,继续扩大开放,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。福建制定出台的《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《方案》,充分体现和贯彻了习近平总书记的要求,提出要率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,打造开放和创新融为一体的综合改革试验区。比如,在对外开放方面,提出要大幅放宽市场准入,扩大服务业对外开放。目前,福建正在配合国家相关部门抓紧修改完善自贸试验区外商投资负面清单,这个清单会更透明,限制投资的领域会更少。在国际贸易方面,将加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”3.0版,实现“三个全覆盖”,即覆盖国际贸易管理所有环节、覆盖所有进出口商品(包括一般贸易、跨境电商、进出境快件、危化品等)、覆盖主要运输方式(包括海运、空运、铁海联运等),促进贸易更加便利。

  突出了制度创新的核心理念

  制度创新是自贸试验区改革开放的核心理念,也是中央福建省委省政府对自贸试验区的一贯要求。《福建制定出台的《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》,在原有制度创新的基础上,提出了加强系统集成的提升措施。比如在简政放权方面,提出要调整完善省级管理权限下放方式,更重视关联或相近类别审批事项全链条取消、下放或委托,进一步扩大三个片区改革自主权。在简化投资审批方面,福建自贸试验区推出的“多规合一”、“四个一”模式得到了国务院的高度肯定。6月4日中央政治局常委、国务院副总理韩正在厦门调研了构建“多规合一”体系、推进工程建设项目审批制度改革的做法。下一阶段,福建将在深化投资项目审批全流程改革,强化建设项目事中事后有效监管等方面继续探索,为国家先行先试出更多新的经验。

  肩负起了服务国家战略的使命

  福建制定出台的《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》,在发挥福建沿海近台优势方面,也提出了新的要求,重点是五个方向:一是创新闽台产业合作机制,促进双方在集成电路、精密机械等先进制造业,以及冷链物流、健康养老等现代服务业上的优势互补、深度融合。二是创新通关合作模式,通过口岸降本增效、扩大台湾商品“源头管理、快速验放”种类等措施,打造最便捷的对台商品进出口通道。三是加强闽台金融合作,提升金融服务两岸经贸往来便利程度。四是继续落实台企台胞同等待遇,包括解决卡式台胞证购买火车票不能刷卡进站、台胞台企征信两岸不能互认等问题,打造创新创业新平台,拓展交流交往新渠道。五是探索实施“一区两标”。福建将认真研究两岸在规划和工程建设方面的差异和等效标准,借鉴台湾地区的规划及工程管理体制,为两岸融合发展探索经验。

  尤其是在这次海峡论坛期间,福建省推出了落实促进两岸经济文化交流合作的66项措施。福建自贸试验区也将在深化对台合作交流中继续探索前行,着力打造深化两岸经济合作的示范区。同时还在提升政府治理水平、创新金融服务实体经济、推进海丝核心区建设等方面提出一批重要改革举措。

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