为帮助广西相关单位和商务管理部门了解和掌握CEPA(《关于建立更紧密经贸关系的安排》)新协议,率先用好用足新协议政策,2月22日~23日,广西推动CEPA先行先试联席会议办公室在南宁召开实施CEPA先行先试工作部署及培训会,多措并举部署推动广西加快开放发展特别是对港澳开放合作。

2015年11月,中央政府分别与香港、澳门特区政府签署《内地与香港CEPA服务贸易协议》、《内地与澳门CEPA服务贸易协议》(《新协议》),并将于2016年6月1日正式实施。《新协议》在会议和展览、国际运输、仓储等服务部门对广西、福建实施比内地其他省区更加开放的政策(广东除外),涉及开放措施19项(其中:香港13项,澳门6项)。广西成为继广东之后优于全国CEPA先行先试的两个省区之一。

在动员会上,商务部台港澳司司长孙彤介绍《新协议》及有关工作安排。香港特区政府驻粤办主任邓家禧、广东省港澳办副处长林依琳分别介绍了香港服务业发展现状及桂港澳服务贸易自由化合作前景以及广东推进CEPA实施经验。自治区商务厅厅长王乃学主持培训及工作动员会。

广西壮族自治区副主席张晓钦在讲话中阐述CEPA先行先试对广西扩大开放的重要意义,总结广西推动CEPA实施取得的成效和做法。他要求,广西各地各相关部门紧抓机遇,深化改革,全力推动CEPA服务贸易协议各项措施尽快落地见效。一是抓紧推进改革,建立健全配套措施。二是聚焦项目和园区建设,加快桂港澳利益融合。三是充分利用好CEPA先行先试地位,放大开放发展效果。四是进一步建立和完善相关工作机制。

深化与港澳合作是广西深化对外开放的重要内容之一。《新协议》签署以来,广西多措并举加快推动政策落地。广西商务厅作为推动CEPA落实的牵头单位,积极开展“利用CEPA深化桂港澳经贸合作行动”,通过建机制、梳规章、促合作、列项目、强服务、扩宣传,全面落实CEPA先行先试在广西落地。

完善工作机制。广西充分发挥自治区推进CEPA先行先试工作联席会议制度的作用,加快推进《新协议》的实施和落地。联席会议内设金融合作、旅游合作、商务合作、运输合作等若干专责小组,各部门形成合力,务实推进调整完善现行相关法律法规。组织梳理广西与最新CEPA政策相冲突的法律规章,形成需调整的法律法规清单,尽快调整修改。

积极推进与港澳专业部门的合作。注重广西与港澳之间企业对企业、行业对行业、政府部门对政府部门等不同层面的工作对接,坚持精准对接,力争务实有效。各行业、各领域注重选择好、争取好港澳合作伙伴。

抓紧制定工作方案。各部门要坚决防止“只开大门、不开小门”现象,要变被动为主动,既要“开门等”、又要“出门招”。逐条对照广西先行先试的19项开放措施,每一项至少确定1~2个先行先试项目,加快推进政策落地。

开展CEPA专题宣传培训。2016年初,广西将对专责小组各成员单位及14个设区市政府及商务主管部门等开展CEPA专题培训。同步加强对企业和法人单位的宣传和培训。编制印发《投资广西CEPA政策指南》。利用电视台、报纸、网络等广泛加强宣传。在全区掀起广西实施CEPA先行先试的热潮。

适时开展评估工作。在《新协议》实施初期,广西每半年开展1次实施情况评估。进入常态化后,广西每年开展1次实施情况的评估,确保《新协议》推动工作取得实效。

培训期间,广西还召开创建示范项目和示范基地交流座谈会,广西商务厅、住建厅、交通厅、旅发委、金融办、财政厅、司法厅、广西国际博览事务局、广西贸促会以及粤桂合作特别试验区、钦州保税港区、南宁经济技术开发区、北海出口加工区代表分别就贯彻落实CEPA,创建桂港澳服务贸易示范项目和示范基地进行座谈交流。广西推动CEPA先行先试联席会议成员单位主要负责人及联络员、各市分管领导及商务管理部门负责人以及相关工业园区代表约180人参加培训。(马振国)