加快实施“走出去”战略,是适应全球化新形势、区域合作新格局、国内经济发展新变化的需要,是培育、参与和引领国际合作与国际竞争新优势的重要举措。李克强总理指出,要加快实施“走出去”战略,让企业在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。广西壮族自治区党委书记彭清华指出,广西“走出去”战略将在广西对外开放合作中承担更大作用。当前,广西正在积极打造“一带一路”有机衔接的重要门户,实施“走出去”战略的空间将更为宽广。

企业“走出去”成效显著

2015年,广西企业“走出去”成效显著,共备案或核准境外投资企业72家,协议总投资16.07亿美元,其中中方协议投资额13.66亿美元,实际对外投资5.95亿美元,同比增长105.5%;对外承包工程新签合同59份,新签合同额65.56亿美元,实际完成营业额9.40亿美元,同比增长7.12%。

一是“走出去”园区化、基地化“两化”趋势初显。引导企业充分利用好关丹产业园区、中·印尼经贸合作区、中·柬农业促进中心等境外经贸合作园区平台,引导企业依托境外园区平台抱团“走出去”。积极支持上汽通用五菱印尼制造基地、北海贝因美澳大利亚加工厂、北海冠德柬埔寨电子产业园、丰林集团新西兰木材加工园建设,企业“走出去”园区化、基地化趋势初显。

二是“走出去”主体进一步壮大。“走出去”企业逐步由自发、随机向主动、战略指引转变,农业、矿业、制造业、服务业和对外承包工程“五位一体”走出去格局基本形成。柳工已在全球建立了澳大利亚、印度、北美、拉美等10个海外营销公司,在印度和波兰建立了两个研发制造基地,海外经销代理商230多家,覆盖全球100多个国家,全球战略布局逐渐形成。此外,广西农垦、广西海外建设集团、广西水电等一批企业“走出去”业务不断扩展,广西“走出去”主体进一步壮大。

三是对“走出去”企业服务进一步增强。推动设立对外投资合作专项资金,支持企业“走出去”。实施对外投资合作企业海外风险保障计划,出资3000万元专项支持对外投资合作企业参加海外项目保险,不断提高企业风险防范能力。

“走出去”市场不断开拓,今年以来,广西海外建设集团在多米尼加新签2.19亿美元的工程承包合同,中能建广西水电工程局在安哥拉新签1.16亿美元的罗安达市政工程项目,十一冶建设集团在莫桑比克新签了大坝项目。

“走出去”面临新形势新要求

“十二五”期间,广西对外投资合作步伐明显加快,“十二五”全区对外投资累计中方协议额53亿美元左右,是“十一五”的7倍;对外承包工程累计完成营业额40亿美元左右,是“十一五”的3倍。但总体上广西“走出去”企业资本实力不强,投资规模偏小,市场也局限在东盟和非洲的安哥拉等国家。当前,全球经济形势复杂多变,企业“走出去”的国内外形势正在发生深刻变化,要认清形势、加强谋划,推动全区“走出去”再上新台阶。

从国际形势看,世界经济增长格局出现了新的变化,以中国为代表的新兴经济体成为拉动世界经济增长的重要力量。尽管美国经济呈现复苏态势,但大多数发达经济体还没有真正走出2008年国际金融危机的阴影,很多跨国公司的经营状况还不理想,企业资金流动性不足,需要外国资本注入。由于发达国家货币量化宽松政策的退出,东盟、南亚、非洲、南美等地区的新兴市场国家资本大量流出,亟需新的外国资本补充。广大发展中国家因经济起飞对基础设施、农业、能源等基础产业也有着较强的投资需求。

从国内形势看,我国已经成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第三大对外投资国和第一大外汇储备国。今后10年我国将进入对外投资的稳定增长期,开放型经济将面临从过去以出口和外资为主,转变为以对外投资为主的格局。2014年,中国境外投资总量首次超出外资吸引量。今年以来,李克强总理多次提出要大力推动国际产能合作,要求企业抓住全球产业结构加速调整、发展中国家大力推进工业化、城镇化进程的重要机遇,抓住有利时机,积极推进国际产能和装备制造合作。可以预见,我国企业“走出去”将迎来大发展。

从广西实际情况看,广西是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽,是打造中国—东盟自贸区升级版的先行区,是西南中南地区开放发展新的战略支点。今年3月份,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时强调,随着国家推进“一带一路”建设,广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显,迎来了历史性的发展机遇。广西要实行更加积极主动的开放战略,构建更有活力的开放型经济体系,扩大和深化同东盟的开放合作,构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。李克强总理也对广西的战略支点构建和自贸区升级版建设提出了要求。这都表明着中央对广西的对外开放寄予厚望,广西“走出去”潜力巨大。

总之,在对外投资合作国际需求大、国内形势好、中央寄予厚望的大背景下,广西“走出去”可谓具备“天时、地利、人和”条件。

谋划一批有代表性的重大项目

广西融入“一带一路”战略,既是机遇,也是使命;而参与这一战略建设最重要的抓手就是项目。当前,广西正在统筹制定“一带一路”建设的实施方案,建立广西参与“一带一路”建设项目库。我们要抢抓机遇,谋划出一批有亮点有代表性的重大项目。

首先,要树立抓项目就是抓“一带一路”、就是抓发展的指导思想。其次,要建立国家级、自治区级的储备项目库。三是要有研究和谋划意识。“一带一路”是个新事物、新战略,没有现成可供借鉴的经验,不仅政府、高校和决策咨询机构要研究,企业更要研究。我们要从战略高度研究“一带一路”的参与空间,形成企业发展的新思路、新战略、新决策,梳理可能的项目信息和融资渠道,评估可能面临的困难问题以及将要采取的策略、措施等。四是要加强信息沟通。企业谋划好的项目,要及时跟商务厅沟通,加强项目信息交流,争取更多的资金支持。

广西商务厅积极做好服务。“十三五”期间,将主推“五抓”。

国家政策落实。今年以来,国家出台了一系列关于“走出去”的新政,比如支持中国装备“走出去”和国际产能合作、加大金融支持力度等政策措施,认真研究、吃透并贯彻落实好这些举措,鼓励企业勇于创新、灵活实施,以培育全区“走出去”新优势。“两化”建设。充分利用跨境园区平台,进一步鼓励推动企业“走出去”基地化、园区化,引导“走出去”企业集聚发展,形成和培育跨境产业链。

新市场开拓。在巩固传统市场的同时,积极鼓励全区企业走出去开拓新市场,加大对开拓新兴市场的支持力度。

资金融通。研究利用好“一带一路”国家和广西的多层次多渠道融资平台,为对外投资和对外承包工程企业提供更好的融资服务。

风险保障。建立风险保障基金,专门用于保障全区企业境外资产安全,补贴海外投资担保,提高“走出去”竞争力。(黄焕升)